改革不是说着玩的！杭州首度把13个地区全面深化改革工作纳入考核

改革，不是说说而已，关键要落实行动，改出实效。

改革的最终目的，也是要让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

近日，市委改革办、市考评办连续举行2017年度杭州市重点改革任务专 项目标考核“绩效测度”评估会。在继前日，2017年度市直单位顺利开完现场评估会后，昨日，杭州区、县（市）改革考核“绩效测度”现场评估会随即召开。据悉，这是杭州13个区、县（市）全面深化改革工作首度纳入考核。

“绩效测度”，就是对工作指标完成情况的评估打分。通过群众评判、第三方评估、专项加分等形式，实施以群众满意为导向的市直单位、区县(市)改革分类考核。推动全市各地各部门形成想改革、敢改革、善改革的有效机制和浓厚氛围，引导各级各部门争做改革的促进派、实干家。

那么，2017年，杭州区、县（市）重点改革任务完成得怎样？

撷取部分城区2017年全面深化改革工作亮点，大家可以“检验”一下改革“含金量”。

上城区

探索设立华东首家独立建制的派出“金融法庭”，首创全国“金融纠纷一站式化解平台”；率先开展智慧城区建设试点，积极借助和发挥思科(中国)总部、Google ADwards等一批信息经济龙头的作用，初步形成了以智慧城管、智慧旅游、智慧医疗、智慧养老、智慧安防等为一体的智慧城区发展体系。 

下城区

以“一窗受理、集成服务”为主抓手，健全完善事项梳理归集、系统对接、数据共享、标准化建设等机制，删除审批模糊条款240余条，655 个事项实现“最多跑一次”，占全部事项的 95.3%。全面承接不动产登记审批下放，实现全流程“60 分钟领证”，办件量在全市仅次于市民之家。

江干区

打赢了城中村改造“三大战 役”:签约7003户、拆除6545户，超额完成市对区考核目标;完成“清零”项目26个，安置房开工 20 万方、竣工 50 万方;承接“拥江发展”战略空间进一步打开，钱江新城二期国际化视野、高标准规划建设全面启动。

拱墅区

在大运河文化带建设上升为国家战略的背景之下，举全区之力打造运河文化带样板段；编制全市13个县市区首个文化发展规划——《拱墅区文化发展 规划(2017-2021)》；成立全市首个区级非遗保护中心，设立大运河文化研究院，在全国率先制定发布2个行业服务标准。

西湖区

改革政府投入模式，投入8亿元建设西湖大学(云栖校区)——西湖高等研究院，计划投资60亿元建设西湖大学(云谷校区)，开创地方政府投资民办研究型大学的先河；改革以才聚才模式，发挥施一公等4名顶尖人才的虹吸效应，推动以才聚才“链式效应”不断释放。

杭州高新区(滨江)

在 2017年上半年公布的147家国家级高新区综合排名中首次跃居全国第三，仅次于北京中关村和上海张江。积极推进与浙江大学、浙江工业大学等知名高校新一轮战略合作，引进北京航空航天大学杭州创新研究院和杭州研究生院，为浙江增加了一所“双一流”大学。

萧山区

推进经济体制方面改革，“萧山制造”加快向“萧山智造”转变；服务业主导、传统产业升级的产业发展格局加快形成；人工智能、量子通信、 增材制造、基因编辑等前沿产业在萧布局发展，首批 4 家国家新一 代人工智能开放创新平台中有3家与萧山有紧密联系。

余杭区

之江实验室、阿里达摩院成功落户，南湖创新小镇、中国(杭州) 国际名校名院名企联合研究院、浙大国家大学科技园、浙大校友企业总部园、阿里巴巴“五新”基地等“2+X”重大创新平台启动谋划。率先建成中国(杭州)人工智能小镇，全球人工智能高峰论坛隆重举办，引进百度(杭州)创新中心等 16 个 平台、170 多个项目。

富阳区

率先在全省信访矛盾化解领域做到“一窗受理、集成服务”，构建矛盾化解“最多跑一地”联动新机制，努力实现“让群众少跑腿、部门多发力、问题在一地解决”的目标，打造“可复制、可推广”的新时代“枫桥经验”升级版。

临安区

成功创建国家生态文明建设示范区;第二轮“最多跑一次”专项评估群众满意率100%，排名全省第一;“出租房屋星级化管理”、“东苕溪流域水权制度改革”、“森林可持续经营试点”、“农村土地确权登记颁证工作”等多个项目获省市主要领导批示肯定。

桐庐县

商事登记制度改革、推广PPP合作模式受到国务院通报表扬，创新基层社会治理机制，获得全省首批“平安金鼎”，全市“最 多跑一次” 改革四季度现场会在桐庐召开。 

淳安县

医疗体制改革勇立潮头，被推荐为杭州地区唯一一个“医共体”建设试点县。“美丽杭州实验区”建设连续3年考核优秀，搭建了淳安生态环境大数据库，实施环境监管网格化管理，形成千岛湖环境 “一图一网”管理模式。

建德市

围绕小城镇环境综合整治工作，率先推行“街长制”做法:一条城镇街道由镇党委班子成员任“干部街长”，对所管辖街路负总责，同时选聘一名有威望、责任心强的民间人士任 “民间街长”，成员由驻镇职能部门人员组成，并选聘一名当地“两代表一委员”任监督员。

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文稿 | 黄宇翔 徐墉    编辑 | 朱颖婕     监制 | 徐墉

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